罗庄区二十届人大五次会议开幕

凝心聚力谋发展 笃行实干开新局

罗庄区第二十届人民代表大会第五次会议开幕

王鑫张强彭有聚夏洪成孙玮出席张强作区政府工作报告

彭有聚作区人大常委会工作报告

徐建国主持开幕式

凝心聚力谋发展，笃行实干开新局。2月12日上午，罗庄区第二十届人民代表大会第五次会议在区会议中心开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，肩负全区人民的重托，汇聚一堂，履行宪法法律赋予的神圣职责，共绘“中国式现代化罗庄新篇章”的宏伟蓝图。区会议中心大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

大会主席团常务主席、执行主席王鑫、彭有聚、孙玮、杨翠晓、徐建国、徐启辉、杨凤强、陈明邦、石晓峰、栾正涛、徐建龙、李永岭、刘宁在主席台前排就座。

张强、夏洪成、赵子君、李庆军、孙永丽、李超、郭慎伟、刘克区、李婷、刘永亮和大会主席团成员在主席台就座。

大会主席团常务主席、执行主席徐建国主持会议。本次大会应到代表267名，出席本次全体会议的代表为242名，符合法定人数。

上午9时，徐建国宣布：罗庄区第二十届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。在热烈的掌声中，区长张强代表区政府向大会作工作报告。

政府工作报告共分四部分：一、“十四五”时期和2025年工作回顾；二、“十五五”时期主要目标和重点任务；三、2026年重点工作；四、政府自身建设。

张强说，“十四五”时期，是罗庄发展史上极不平凡、极不寻常的五年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委坚强领导下，锚定振兴罗庄使命任务，知难而进、迎难而上，五年奋进，经济发展负重前行；五年攻坚，主导产业聚链成群；五年努力，城乡面貌焕然蝶变；五年创新，发展活力加速释放；五年倾情，民生福祉持续增进；五年淬炼，政府效能提速提效，罗庄实践迈出坚实步伐。

张强说，刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年。全区上下锚定目标，踏踏实实、稳扎稳打，一年来，加力推动工业提质、加力攻坚重点项目、加力提升城乡品质、加力拉动消费升级、加力优化营商环境、加力发展民生事业，经济运行稳中有进、难中求成。国防动员、国家安全、民族宗教、对台事务、外事侨务、机关事务、档案史志、妇女儿童、科协、公益慈善、助残、供销、通信、保险等工作均取得新成绩。

张强说，站立潮头，方知浪高风急；亲历其中，才思成之惟艰。回顾五年来的工作实践，我们深深体会到：唯有重点突破，才能整体跃升；唯有干在实处，才能跨越赶超；唯有攻坚克难，才能开创新局。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的困难和挑战，我们一定直面问题，采取有力措施加以解决。

张强说，“十五五”时期，是罗庄加快振兴的聚力突破期。罗庄历经10年的政策关停期、减量期全部结束，进入了新生期、增量期，到了一个加速发展的新阶段、跨越赶超的新起点。“十五五”期间主要目标是：打造“一区三地”，即打造省级“绿色低碳高质量发展引领区”，建设临沂市“新型工业重地”“创新开放高地”“产城融合热地”，实施作风硬朗、平安罗庄、产业跃升、科技赋能、激活民资、改革牵引、文化创新、内需扩容、美丽罗庄、全域联动、连片振兴、民生优先“十二项工程”，构建省区域副中心重要增长极，奋力谱写现代化罗庄建设新篇章。

张强指出，今年是“十五五”开局之年。政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以“振兴罗庄、重回千亿”为引领，以“保稳定、促发展、强作风、争进位”为主线，以重大风险防范、重大项目突破、重点工作提升、重要改革创新“四重攻坚”暨“作风建设突破年”行动为抓手，夯实基础、全面发力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局。

张强强调，完成上述目标任务，需要重点抓好五个方面工作：一是以产业化推动工业化，实施工业经济“头号工程”，打造更具影响力的产业集群，构建更具承载力的产业园区，培育更具竞争力的骨干企业；二是以项目突破推动发展突破，壮大民营“主力军”,挺进招商“主战场”，打好项目“主动仗”,激活营商“主引擎”；三是以内涵发展推动城乡发展，重塑“城与人”，统筹“城与乡”，协调“城与产”；四是以服务升级推动消费升级，突破汽车消费，激发大众消费,升级文旅消费，拓展外资外贸；五是以辛苦指数换来民生幸福指数，公共服务暖民心，创业就业带民富，社会保障解民忧，筑牢底线保民安。

张强说，做好新形势下的政府工作，必须忠诚干净担当、为民务实清廉，弘扬创新、担当、笃实、争先的罗庄精神，努力建设人民满意政府。

张强最后说，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，鼓足跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，永葆马不停蹄的干劲，凝心聚力、实干争先，为奋力谱写中国式现代化罗庄新篇章而不懈奋斗！

彭有聚代表区人大常委会向大会作区人大常委会工作报告。

区人大常委会工作报告共分两个部分：一、2025年工作回顾；二、2026年工作安排。

彭有聚说，一年来，我们坚持党的领导，深学细悟强理论、紧扣中心抓落实，在把牢履职方向上彰显人大担当；我们坚持守正创新，健全工作机制、完善履职平台，在践行全过程人民民主中展现人大作为；我们坚持精准监督，护航经济社会发展、回应民生法治关切，在助力高质量发展中贡献人大力量；我们坚持代表主体地位，强化服务保障、丰富履职活动，在联系服务群众中厚植为民情怀；我们坚持固本强基，持续加强自身建设、锤炼过硬作风，在推动工作提质增效中展现人大风采。

彭有聚提出2026年工作安排：一是以政治建设为统领，彰显服务大局新担当；二是以推动高质量发展为核心，展现监督工作新作为；三是以人民至上为宗旨，激发代表履职新活力；四是以“四个机关”为抓手，实现自身建设新提升。

本次全体会议还听取了区人民法院代院长裴振华作的区人民法院工作报告和区人民检察院检察长韩善宏作的区人民检察院工作报告；书面审查了《罗庄区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》《罗庄区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》《罗庄区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》；表决通过了《罗庄区二十届人大五次会议选举办法》。

在主席台就座的还有区人大代表中的副县级以上“一府一委两院”有关负责人和不是区人大代表的其他在职副县级以上领导干部。

曾任职副县级以上职务的老同志，应邀参加今天的大会，在会场前排特邀区就座。

区委工作机关主要负责人、常务副职，区纪委副书记、常委，各人民团体主要负责人，区委直属事业单位主要负责人；区政府工作部门、区政府直属事业单位主要负责人，市驻罗庄各单位主要负责人，区属国有企业主要负责人；各街道办事处主任、各镇镇长；曾任副县级以上职务的老同志；区人大常委会、区政协机关委室主要负责人；出席区政协十六届五次会议的全体委员；区监委副主任、区法院副院长、区检察院副检察长；区人武部副部长；会议副秘书长列席了大会。