平邑县第十九届人民代表大会第五次会议开幕

3月30日上午，备受瞩目的平邑县第十九届人民代表大会第五次会议在县人民礼堂开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负全县人民重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会执行主席、主席团常务主席郑戏元、陈成才、任大鹏、王忠、王霞、孟凡民、王安存、乔建，大会执行主席胡现忠、卢念香、孙勇、马勇、徐凯华、曾祥龙、巩传刚、齐兵在主席台前排就座。张雷、孙伟、孙峰和大会主席团成员在主席台就座。

会议由大会执行主席、主席团常务主席王忠主持。

本次大会应到代表361名，因病因事缺席43名，出席本次全体会议的代表为318名，符合法定人数。

上午8时30分，王忠宣布：平邑县第十九届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，会场里唱响雄壮的国歌。

在热烈的掌声中，县委副书记、代县长张雷代表县政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、“十四五”时期及2025年工作回顾；二、“十五五”时期主要目标任务；三、2026年工作安排。

张雷在报告中说，“十四五”时期是平邑改革发展进程中极不平凡的五年。面对繁重的改革发展稳定任务，全县上下深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实市委、市政府工作部署，在县委坚强领导下，锚定“加快市域副中心城市高质量发展”工作主线，转作风、重实干、提效能，中国式现代化平邑实践绘就精彩篇章。

张雷说，五年来，我们在爬坡过坎中迈上了经济跃升的新质台阶；在工业强县中壮大了集群提质的产业根基；在向新而行中积蓄了改革开放的发展动能；在蓝图绘就中见证了城市蝶变的生动图景；在示范引领中构建了乡村振兴的崭新局面；在不忘初心中书写了民生向暖的温馨答卷；在克难奋进中淬炼了沂蒙精神的时代担当。过去五年，我们始终把党的政治建设摆在首位，纵深推进法治政府建设，自觉接受人大、政协和社会监督，严格落实全面从严治党主体责任，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。同时，国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、审计统计、档案史志、地震气象、侨务贸促、广播电视等工作取得新成绩，老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字会、慈善、志愿服务、关心下一代等事业取得新进步。

张雷说，2025年是“十四五”收官之年，也是我县创新突破、稳固提升的关键之年。这一年，我们有效应对各种风险挑战，顶压前行、向优发展，经济社会保持平稳向好。实现地区生产总值增长5.6%，一般公共预算收入增长5.1%，固定资产投资增长1.7%，规上工业增加值增长8.3%，社会消费品零售总额增长6.7%，居民人均可支配收入增长5.1%。产业升级态势竞进向好，县域发展活力集聚释放，城乡环境面貌显著提升，公共服务供给提标扩面，政府自身建设不断加强。

张雷说，磨砺始得玉成，笃行方能致远。过去的五年，平邑发展取得的成绩，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市人民政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县干部群众团结拼搏、耕耘奉献的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县发展中还存在一些问题和不足，我们一定高度重视，采取更加有力有效措施加以解决。

张雷说，“十五五”时期，是平邑实施强县战略、建设市域副中心的攻坚期，是全面深化改革开放、实现全域共兴的突破期，是统筹发展与安全、达到全市中等以上发展水平的关键期，是持续改善民生、增进人民福祉的提升期。“十五五”时期经济社会发展主要目标是，将平邑打造成为市域产业集聚副中心、交通枢纽副中心、商贸物流副中心、文化旅游副中心、宜居宜业副中心，积极融入鲁南经济圈发展新格局，成为市域重要经济增长极、鲁南经济圈的重要节点城市。为实现上述目标，我们将聚焦聚力做到七个“新提升”。聚焦“县域经济高质量跨越发展”，实现综合实力新提升；聚焦“智能化、绿色化、融合化”，实现科创驱动新提升；聚焦“谋改革、扩内需、促开放”，实现活力效能新提升；聚焦“城市提质、乡村全面振兴”，实现城乡融合新提升；聚焦“天更蓝、地更绿、水更清”，实现生态环境新提升；聚焦“公平、均衡、普惠、可及”，实现公共服务新提升；聚焦“防风险、护稳定、守底线”，实现安全能力新提升。

张雷说，今年是“十五五”开局之年。政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“加快市域副中心城市高质量发展”工作主线，加快产业创新突破发展，持续扩大内需，做强民营经济，抓好文旅产业，推进城乡融合，深化科技赋能，推动绿色转型，防范化解风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力把平邑稳固在全市中等以上水平，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步，增创新优势、实现新突破。综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长3.5%，规上工业增加值增长9.5%，固定资产投资增速高于全市平均，社会消费品零售总额增长6%，居民人均可支配收入增长5.5%，居民消费价格保持合理水平，全面完成上级下达的约束性指标任务。

张雷说，做好今年的政府工作，一是更大力度推动产业能级加速攀升；二是更大力度推动重大项目蓄势增效；三是更大力度推动供需循环提振向好；四是更大力度推动城市品质精致提升；五是更大力度推动乡村振兴发力突破；六是更大力度推动发展环境全面创优；七是更大力度推动民生事业向实而为。

张雷说，大道至简，实干为要。我们将持续推进政府治理体系和治理能力现代化，树立和践行正确政绩观，努力建设人民满意的政府。以忠诚永葆政治本色，以服务增强民生福祉，以法治夯实行政根基，以担当体现务实笃行，以清廉推进正风肃纪。

张雷最后说，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，锐意进取、砥砺奋进，不断开创平邑高质量发展新局面，为建设新时代社会主义现代化强县努力奋斗！

会议听取和审议了县人大常委会主任陈成才作的平邑县人民代表大会常务委员会工作报告。

陈成才在报告中说，2025年是“十四五”规划的收官之年，是我县创新突破、稳固提升的关键之年，也是本届人大常委会稳中求进、创新求效、砥砺争先，推进高质量发展取得新突破、迈出新步伐的重要一年。一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕县委决策部署，聚焦中心大局，聚力民生关切，聚合代表力量，依法履职尽责、主动担当作为，用履职实效彰显人大使命担当。

陈成才强调，2026年是深入贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键一年，也是本届人大常委会履职的收官之年。常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦县委十五届九次全体会议暨县委经济工作会议提出的目标任务，高站位服务中心大局、高水平依法履职尽责、高效能凝聚代表力量、高标准加强自身建设，扎实践行全过程人民民主，稳中求进、守正创新推动人大工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局，谱写平邑高质量发展新篇章贡献人大力量。

会议听取和审议了县人民法院院长邹春雷作的平邑县人民法院工作报告。

县人民法院工作报告2026年总体工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，在县委坚强领导、县人大有力监督下，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深入推进市委“干部作风能力提升年”活动，始终聚焦“公正与效率”主题，忠诚履职、实干担当，为全县经济社会高质量发展提供有力司法保障。

会议听取和审议了县人民检察院检察长崔西印作的平邑县人民检察院工作报告。

县人民检察院工作报告2026年总体工作思路：全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在融入和服务大局中找准检察履职切入点、着力点，求真务实、担当尽责，努力为平邑经济社会高质量发展提供更加有力法治保障。

会议表决通过本次大会选举法草案。会议书面印发了《平邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《平邑县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》《平邑县2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》提交代表审查。

平邑县第十九届人民代表大会代表；大会出席人员、特邀人员；政协第十一届平邑县委员会委员；县人大常委会依法确定的列席人员列席会议。